绩溪县构建“全链条”服务体系—— 让返乡农民工端稳“新饭碗”

来源： 安徽新闻网-安徽日报  责编： 潘琛琛

“我在‘三公里就业圈’微信小程序看到招工信息，抱着试试看的心态注册了，没想到很快就帮我匹配到了好工作。”近日，绩溪县华阳镇霞涧社区居民王女士欣喜地说，通过社区就业服务平台的精准对接，她成功入职家门口的一家食品企业，从登记信息到上岗就业只花了两天。

绩溪县聚焦返乡农民工就业创业难题，依托脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接工作，强化用工信息对接，开展农民工技能培训和转岗就业培训，引导农业产业化龙头企业等采取灵活就业、共享就业、临时兼业等形式，增加就业岗位。2024年以来，先后安排返乡农民工就地就近就业3600余人，每年返乡农民工再就业率均保持在99.75%以上。

高位推动，有的放矢，让返乡农民工有活儿干

调查显示，绩溪县返乡农民工群体返乡平均年龄54.6岁，其中50岁以上群体占比达82%，具备初中及以下学历者占87%，拥有技能等级证书者仅占8%。

绩溪县人社局副局长汪在骏介绍，聚焦返乡农民工真实状况和切实需求，该县持续加强就业观念引导，结合本地产业发展和岗位实际，帮助返乡农民工合理预期、理性选择，增强就地就近就业和多渠道就业意识，逐步由“外出务工依赖”向“多元就业并重”转变。同时通过“技能培训+吸纳就业奖补+权益保障”组合拳，稳定就业队伍，形成“覆盖全产业链、分层支持经营主体、就业创业协同推进”的政策体系。

该县先后出台《推进创业绩溪建设行动方案》《绩溪县“徽菜师傅”工程实施方案》等一系列文件，为返乡创业农民工提供创业补贴、创业担保贷款及贴息、税收减免等一站式服务；同时，加强创业载体建设，打造一批返乡入乡创业园、农村创业园区。

为鼓励和支持返乡农民工自主创业，绩溪县精准落实创业政策，推出返乡农民工创业担保贷款，个人最高50万元，小微企业最高400万元；返乡农民工创业吸纳就业50人以上的，给予一次性最高5万元水电气费补贴……

服务下沉，政策落细，让返乡农民工干得好

为打通返乡农民工再就业供需渠道，绩溪县依托人社等基础数据，采取集中摸排与常态化跟踪相结合的方式，建立实名制工作台账，摸清返乡农民工求职意愿，帮助他们尽快实现就业；对低保家庭、脱贫家庭、残疾人，组织开展结对帮扶，实行“一人一策”。

“我们持续推动就业服务资源下沉基层，创新构建‘1+11+N’联创共建三级服务网络全面覆盖，实现‘三公里就业圈’城市社区全覆盖。”汪在骏介绍，该县建成标准化零工市场1个，配备专职人员，免费为求职群众提供岗位推荐、求职登记、岗位匹配、职业指导和政策宣传等一站式服务。同时，以县级零工市场为核心，辐射11个乡镇服务站及若干村社服务点，打造乡村辐射5公里的“就业便民服务圈”。

在此基础上，绩溪县常态化开展劳动力与企业用工“双向摸排”，建立精准供需清单。打造“2+N”招聘体系，线上依托安徽公共招聘网、抖音等平台，开展“人社局长直播带岗”“实地探岗”活动，线下举办“春风行动”“就业集市”等特色活动，形成“月月有活动、周周有招聘”的服务格局。

拓展领域，完善体系，让返乡农民工好创业

“我们依托县域自然资源与人文禀赋，将徽菜产业集群、康养产业集群、绿色食品产业集群等八大产业集群作为吸纳返乡农民工就业的核心载体，就业空间持续拓展，岗位供给日趋多元，特色产业带动效应凸显。”汪在骏介绍，该县通过建设农民工返乡创业园、实施“徽菜师傅工程”、打造“绩溪金徽厨”全国劳务品牌等举措，培育徽和天下食品等龙头企业，形成从食材种植到预制菜加工的全链条就业体系。

在现代农业领域，绩溪县通过土地规模化经营和跨村抱团项目，挖掘特色种植养殖、农产品加工等就业岗位500余个。结合乡村建设行动，深挖文旅融合、乡村民宿、农村电商等新业态就业机会，在传统村落保护项目中开发农房流转运营、非遗传承等岗位，吸引返乡农民工参与“企业+集体+村民”共建共享格局，新业态就业潜力加速释放。围绕乡村基础设施管护、人居环境整治等领域，开发公益性岗位，优先安置就业困难返乡人员，在农村道路修建、水利设施维护等项目中吸纳返乡农民工参与务工增收，基层岗位开发精准发力。2025年以来，202名返乡农民工困难群体实现就业，实现“零就业”家庭动态清零。

绩溪县还从破解“有活没人干”入手，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式，结合山区实际，采用“集中授课+田间实操”“线上学习+线下考核”等方式，聚焦特色种植养殖、农产品加工、徽菜烹饪、电子商务、家政服务等领域开展定制化培训。

“推动就业服务端口前置、重心下沉，用心写好‘家门口’就业文章，致力于实现返乡农民工从‘外出务工’到‘安心无忧’的全链条就业服务体系，让返乡农民工的就业创业之路越走越稳、越走越宽。”绩溪县政府相关负责人表示。

（本报记者 张敬波 本报通讯员 程晓明 查怡然）